100个国家CRS立法审议发布,7位富豪签订身后捐款,背后透露什么信号

2020年12月初闭幕的经合组织(OECD)全球税收透明论坛年会上,发布了第一轮金融账户涉税信息自动交换(也就是CRS)立法审议的结果报告。该报告首次就全球100个承诺在2017年和2018年开始进行CRS下税务信息交换的国家和地区的CRS立法情况进行全面的评审和总结。

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100个国家和地区的CRS立法情形如何?

按照立法审议的评判标准,各国的立法情形包括三个等级,即:“到位”、“到位但需要改进”和“不到位”。具体来说:
“到位", 就是说这个国家的CRS法律没有漏洞,或者有个别小问题,但是并不影响整体的实施效果。
100个被评估的国家中,有54个的立法情形属于“到位”,其中包括:法国、希腊、中国香港、中国、韩国、新西兰、挪威、新加坡、西班牙、英国等国家。
“到位但需要改进”,意思就是说这个国家的CRS法律有一些漏洞,这些漏洞属于标准中核心要素的缺失,但并不会严重影响CRS的整体实施效果。
100个被评估的国家中,有34个的立法属于“到位但需要改进”,其中包括:澳大利亚、比利时、英属维京群岛、加拿大、德国、匈牙利、日本、荷兰等国家。

“不到位”,就是说这个国家的CRS法律存在严重的法律漏洞,这些法律漏洞足以导致CRS无法在该国有效实施。比如,对于不合规行为缺乏相应的法律惩罚条款,以及反CRS规避条款的整体缺失等等。
100个被评估的国家中,有12个国家的立法属于“不到位”。

随着2021年的到来,国际税收秩序的变革与世界经济形势紧密相连,100个国家和地区的CRS立法审议结果发布,标志着全球税务透明新里程碑的到来。
2008年的金融危机就是很好的例子。为应对金融危机,各国政府,尤其是西方发达国家政府不断加大财政投入以抵御危机给社会带来的负面冲击。由此却造成了全球大范围的“财政赤字”潮。而为弥补财政赤字,各国就顺势加大了跨国反避税的力度。自2009年开始,以税收情报交换为主要代表的国际税收征管协助机制开始不断发挥作用,这也成为此后每年的二十国集团领导人峰会以及峰会宣言中必会涉及的议题之一。
为了应对2020年全球经济的萧条,英国、法国、德国和美国等西方发达国家纷纷提出了巨额的经济救援计划。比如法国政府出台了450亿欧元的专项资金帮助法国企业抵抗疫情,并且还为企业从银行贷款提供高达3000亿欧元的政府担保。但是,政府的钱不是天上掉下来的。经济不好,失业率会上升,政府不得不减税减负,而就税收征管来说,自然目光就会瞄准那些税收不合规且影响大的企业和个人。
CRS对100个国家评级标准的出台,从侧面反映了一些发达国家政府对于跨国逃避税行为的零容忍,且态度强硬。由此可见, CRS下金融账户涉税信息交换的作用也将日益凸显,通过有效实施这一共同的国际规则,越来越多的国家也将从合作中受益,跨境逃税和激进的跨境纳税筹划也将得到有效遏制。
随着CRS立法审议结果的发布,全球7位超级富豪在今年也签署“捐赠承诺”,据福布斯估计,这7位富豪的总身价超过400亿美元,其中最富的一位是黑石集团CEO苏世民(Stephen Schwarzman),身价达210亿美元。
随着全球税务透明化的到来,未来很长一段时间,欧美国家将会出现富豪“扎堆”做慈善、捐款的现象,这是因为如果富人把持有的大量资金捐献出去,意味着在一定程度上会抵扣不少个税,而且捐赠的这部分也会在慈善基金会的运作下,获得收益,相当于变相成立了一个投资公司,最后,捐赠的这部分资产,在捐赠人百年之后还可以免征遗产税,简直就是一举多得。

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